五部委:2025年我國綠色動力船舶國際市場份額將超過50%
一些所謂的大專家,部委根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,年國評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,綠色動力船大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,舶國際市場根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,份額將超過還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、部委影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,年國也必須做好政策解讀、年國政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,綠色動力船研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,舶國際市場有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,份額將超過現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。部委八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、年國國際化建設,年國在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、綠色動力船智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,舶國際市場一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、份額將超過學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
相关阅读
- 地下排汙管發生爆炸 路麵崩飛殃及過路人
- 世園會開園探訪:遊客排隊搶購紀念郵票、“首日封”
- 海棠花溪:繁花似錦,正是一年花好時
- 遊戲更新太慢? 官方承諾《Apex英雄》會有新模式
- 意媒:裏皮已和足協談妥
- 真粉鑒定局丨林彥俊要管三歲粉絲叫阿姨?
- 一季度投資消費出口表現搶眼
- 粵網文【2017】6527-1578號
- 第8期|林傑:提升吉利品牌價值 衝擊全球車企十強
- 眾人質疑火勇大戰判罰 戈貝爾:上周我們可不敢那樣防
- 戒賭吧老哥們,後來都怎樣了
- 女子遭壯漢尾隨搶劫 搶走5千還要轉賬20萬
- 還沒去就被嫌棄了 英國人用更大“特朗普寶寶”氣球迎接他
- 監管華為多年 英國這一決定耐人尋味
- 章子怡被曝懷二胎 預定月子中心
- 斜坡訓練增強核心 跑者提升速度的5技巧
- 媒體:中國須拒絕美拉我核裁軍 反而亟需提升核武規模
- 周傑倫兒子首次看爸爸演唱會 隨節奏打拍子超可愛
- 火箭又破季後賽曆史紀錄
- 5月苦盡甘來,財源滾滾,日子富貴如意的3大星座
- 迪奧紀梵希等護膚品降價 唇膏僅降5塊
- 快訊 | 國家衛健委:我國兒童青少年總體近視率達53.6%
- 《烈火·英雄》定檔8.1 陳國輝致敬"當代最可愛的人"
- 以色列高顏值高戰鬥力的女兵 都是怎樣煉成的
- 穀歌已經連續6個月沒有更新Android版本餅圖了
- 遊客三亞夜潛揀螺被困礁石 1人溺亡
- 張庭老公與神秘女子當眾擁抱,女子激動抹淚痛哭
- 大興機場"三國殺":國航入局 南航要怕嗎?
- 泄露公司源代碼致超百萬損失,大疆前員工被罰20萬並獲刑
- 女子奔潰報警!自己養的9000塊錢寵物雞,被人偷去下鍋!
- 加班致猝死,什麽樣的人易得心梗?
- 朝鮮天氣預報節目換風格 主持人起身生動解說
- 孫繼海:在中國踢球心很累 足球沒站起來卻先富起來
- 國安連勝創曆史 比埃拉是客戰恒大搶分的關鍵
- 火箭整體進攻打得非常差勁
- 日本明仁天皇將退位 外交部:為中日關係做出過積極貢獻
- 汶川地震後十年 救災扶貧創新成效顯著
- 姆巴佩染紅 法國杯巴黎點球7-8雷恩無緣5連冠
- 一線|北京延慶突現小黃車停車牌 ofo正在測試定點停車
- 王思聰緋聞女友周潔瓊素顏現身 見粉絲露笑
- 遠離都市喧鬧 就到挪威羅弗敦群島去!
- 小學副校長課間帶頭跳鬼步舞
- 湖人改造詹皇謹言慎行 他對幕後掌權很是敏感
- 西南聯大與清華校長梅貽琦日記:通才教育和學術自由
- 大疆創新前員工泄露公司源代碼,致黑客入侵造成百萬損失
- 世界最大跨度無砟軌道高鐵橋在皖合龍
- 熱血傳奇18周年專區禮包
- 北京西城區2019幼升小小升初政策出爐!8大變化獨家解讀
- 哈佛女神這樣甩低效努力
- 英語聽力考滿分,真的全聽懂了嗎?網友:我不是學霸
- 訓練賽內容被爆出,Viper怒噴寧王,網友:菜還不能說了?
- 曼聯丟掉爭四的希望 德赫亞沒資格要高薪
- “父姓加母姓”起名現象悄然興起
- 《比悲傷更悲傷的故事》
- 5成女性認為婚姻非必有
- 吳京談《流浪地球》片源流失:盜版在砸創作者飯碗
- 3歲男童開挖掘機逆行15分鍾 親爹還淡定指導
- 一對“毒鴛鴦”被查秒變戲精 稱“吸毒為了國家”
- 伍茲今夜注定有一宿命被打破
- 飲食應少糖多酸,保護血管效果明顯